Методические рекомендации по бизнес — планированию

Структура системы планирования модернизации предприятия характеризуется горизонтальными связями между внешними и внутренними факторами модернизации, а также вертикальными связями иерархических уровней планирования: федерального, регионального, предприятия и его подразделений.

Аналитический метод развития (модернизации) предприятия включает:

—  анализ и синтез на предплановой стадии, в течение планового периода, оценку выполнения плана в ходе планового периода и по его окончании;

—  установление качественных и количественных характеристик развития предприятия;

—  исследования источников развития предприятия по факторам в отдельных иерархических уровнях: федеральном, региональном, корпоративном, предприятия и его подразделений;

—  выявление качественных и количественных характеристик отдельных факторов, влияющих на развитие предприятия;

—  обобщение (синтез) отдельных результатов действия факторов развития, то есть сведение их для выяснения общих противоречий, проблем, неиспользованных возможностей;

—  предложения по разрешению проблем предприятия для достижения целей.

Аналитический метод (анализ и синтез) – важнейший метод реализации системного подхода. Как метод в планировании системный анализ и синтез предшествует планированию, используется в ходе планирования и для оценки выполнения плана. Результаты анализа и синтеза используются управляющей подсистемой целеполагания для установления цели на следующий плановый период.

Значимость методов идеализации, абстрагирования, индукции, дедукции объясняется следующими обстоятельствами. Глубокому пониманию явлений способствует отвлечение от несущественных признаков, свойств, отношений. Обоснование категорий, моделей, теорий предполагает введение в них идеальных, отсутствующих в настоящее время признаков. Наведение частного на общее в процессе обобщения позволяет предвидеть возможные изменения, выявлять количественные границы явлений, пределы сохранения их качественной природы, порождает гипотезы о причинах и общих закономерностей явлений. Обобщение исходных данных о состоянии и тенденциях развития индуктивным методом позволяет предсказать возможные изменения. Дедуктивным методом по законам и правилам логики разрабатываются концепция и теория модернизации предприятий, теория планирования – познания будущих качественно новых явлений.

Математические методы и методы моделирования предназначены для предвидения будущих событий на основе установления функциональной зависимости явлений, создания мысленной, идеальной конструкции (модели), например, модернизации предприятия, отражающей параметры состояния предприятия, противоречия и проблемы, цель, критерии, факторы, оценку модернизации.

При планировании используются также следующие предметные методы:

—  экспертные: индивидуальные, коллективные;

—  аналитические: балансовый, нормативный, метод экономических группировок, индексный, бюджетный, цепных подстановок, начисления балансовых разниц, главных компонент;

—  инженерно-экономические расчеты для планирования разделов плана: маркетинговые, организационно-управленческие, финансово-экономические, технико-технологические, информационные, социальные, научные, государственного управления;

—  экстраполяции: формальной, прогнозной, подбора функций;

—  моделирования: экономико-статические, эконометрические, имитационные;

—  программный

—  координации.

2.  Методические рекомендации по бизнес – планированию

2.1. Отечественные и международные стандарты

разработки бизнес-плана

Методические нормативные документы по бизнес-планированию разнообразны. В отечественном законодательстве к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурентной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации приведен законодательно утвержденный макет бизнес-плана. Разработаны Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ, Госкомитет РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике, авторский коллектив в составе руководителей – В. В. Коссова, В. Н. Лившица, А. Г. Шахназарова. (13, 14) Опубликовано Положение об экспертизе проектов Государственной Корпорации «Российская Корпорация нанотехнологий» (21).

Также заслуживает внимания стандарт, разработанный ныне упраздненным Федеральным Фондом поддержки малого предпринимательства (в настоящее время его функции выполняют Министерство экономического развития РФ и ОАО «Российский банк развития», а также фонды поддержки малого предпринимательства субъектов РФ и муниципалитетов). (26)

При наличии у пользователя (кредитных организаций и других инвесторов) своего стандарта бизнес-план разрабатывается с учетом его особенностей.

Международные стандарты бизнес-плана, имеют рекомендательный характер. Наиболее известный – UNIDO разработан специализированным учреждением Организации Объединенных Наций (Unated Nations Industrial Development Organization). В дополнение к стандарту и в соответствие с ним разработаны программные продукты comfar и pharos, первый из которых является электронной моделью для проведения финансовой оценки инвестиционных проектов и служит инструментарием создания раздела «Финансовая оценка» стандарта составления бизнес-плана, а второй – инструментом мониторинга и последующей оценки достигнутых результатов реализации инвестиционных проектов. (29)

Другим стандартом, получившим значительное распространение в России является структура бизнес-плана, разработанная в рамках проекта tacis Европейского Союза. (10)

Следующий стандарт представлен Ассоциацией kpmg International Cooperative («kpmg International»), зарегистрированной по законодательству Швейцарии, адаптирован и переведен на русский язык ЗАО «КПМГ» – компаний – членов независимых фирм kpmg, входящих в ассоциацию kpmg International. В настоящее время Ассоциация является международной сетью фирм, предоставляющих аудиторские, налоговые и консультационные услуги в 146 стан мира, в которой работают более 140 тысяч сотрудников. (30)

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) регламентирует отдельные аспекты бизнес-плана, но рекомендует использовать стандарты кредитных организаций и фондов акционерного капитала, которым заемщик представляет бизнес-план. (24) В приложении 11 настоящего издания приведены вышеназванные отечественные и зарубежные методические рекомендации.

2.2.Методические положения по системному планированию

развития предприятий

К методическим положениям по планированию развития предприятия относятся:

—  на основе анализа состояния предприятия и тенденций его изменения производится отбор приоритетных проблем;

—  план включает программы, направленные на решение наиболее значимых проблем, достижение приоритетов развития, принципиальной новизны и высокой эффективности технических, организационных и иных решений;

—  план, программы имеют целевой характер;

—  разрабатываются долгосрочные планы и программы на период более трех-пяти лет; среднесрочные – на период менее трех-пяти лет; краткосрочные (обычно годовые);

—  необязательно совпадение планируемого периода реализации целевой комплексной программы с принятыми плановыми периодами;

—  план содержит программы, различающиеся степенью готовности (программы могут быть начаты в период, предшествующий планируемому, или в планируемом периоде; реализованы в пределах плана или за пределами планового периода);

—  определяется тип целевой комплексной программы (социально-экономическая, финансового оздоровления, научно-техническая, производственно-экономическая, территориальная, экологическая, организационно-хозяйственная) по ведущему признаку, вытекающему из существа цели программы;

—  отдельные программы детализируются в проектах конкретных объектов планирования;

—  отдельные проекты (один и более) обосновывают изменения в одной или нескольких функциональных сферах деятельности предприятия: производстве, ассортименте, технике, технологии, системе управления, финансах, интегративных основах;

—  проекты отражают комплекс плановых работ, мероприятий, разделяемых по разделам; включают целевые показатели, финансирование, меры по реализации и контролю;

—  планы, программы и проекты должны включать результаты (количественные и качественные показатели);

—  программами и проектами охватываются все функции управления;

—  система показателей проектов более детализирована, чем в программе, плане;

—  достигается сбалансированность в ресурсах и их потребностях по каждой программе, между программами, между программной и непрограммной частями плана, по каждому проекту;

—  по тем программам, проектам, которые не полностью обеспечиваются ресурсами, необходимо провести пересмотр и уточнение взаимосвязанных показателей, включая конечные (целевые), а также планируемых мероприятий. Изменение отдельно взятого показателя программы, проекта не допускается;

—  расчеты по обоснованию ресурсного обеспечения программ, проектов должны быть увязаны с плановым балансом;

—  нестабильные условия деятельности предприятий обуславливают необходимость постоянного отслеживания изменений, проверки обеспеченности плана ресурсами и возможных корректировок плана, программ, проектов;

—  сроки планового периода – год, два, три, пять, десять (например, для федеральных структур, иностранных инвесторов) и более, и менее лет зависят от окупаемости инвестиций, требований пользователей или обозначены в используемых методических рекомендациях;

—  бизнес-план разрабатывается, исходя из взаимоувязанной информации специалистов различных служб предприятия (маркетологов, менеджеров, бухгалтеров, финансистов, кадровиков, технологов и др.) с использованием специализированных программных продуктов для решения различных аналитических и плановых задач;